發布主題    浙江省科技創新發展“十四五”規劃

訪談時間    2021年6月24日下午2時

嘉     賓    省科技廳廳長高鷹忠，廳黨組副書記、副廳長孫旭東，黨組成員、副廳長吳卿

訪談簡介    2021年6月24日（周四）下午2:00，《浙江省科技創新發展“十四五”規劃》新聞發布會在省科技廳科技會堂舉行。廳長高鷹忠作主發布，廳黨組副書記、副廳長孫旭東主持新聞發布會，廳領導孫旭東、吳卿分別回答記者有關提問。

人民網：新冠疫情在全球爆發和蔓延以來，糧食安全問題成為世界各國關注的重點。習近平總書記多次強調，中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上。“十四五”期間，浙江如何以科技創新為抓手，保障我省糧食安全及重要農產品有效供給？

吳卿：謝謝您的提問。糧食安全關乎著國家安全和國計民生，2021年中央經濟工作會議又將“解決好種子和耕地問題”作為經濟工作的八個重點任務之一，“十四五”期間我省將重點圍繞種子和耕地這兩個關鍵的核心，深入落實“藏糧于地”“藏糧于技”的戰略，為糧食安全提供更好的科技支撐。

一是聚焦種源“卡脖子”問題，持續穩定實施新品種選育重大專項。習近平總書記指出，“要下決心把民族種業搞上去”“抓緊培育具有自主知識產權的優良品種”�！笆�四五”期間我省將繼續加大對新品種選育重大專項的支持力度。進一步加大育種專項的資金投入力度，圍繞水稻、旱糧和十大農業主導產業，穩定開展以種質資源挖掘與創制、新品種選育關鍵共性技術為重點生物育種前沿技術研究，到2025年，育成高效生態、進口替代、特色優勢、優質功能的新品種250個以上，全省主要的農產品良種覆蓋率達到98%。從源頭上保障我省糧食生產和重要農副產品生產所需的具有自主知識產權的高產優質種子。

二是聚焦糧食生產全產業鏈，持續強化關鍵核心技術攻關。圍繞健康土壤的培育、綠色生態智能化種養殖、綠色儲糧及農產品加工等重點領域，每年要實施重大科技攻關項目30余項，要加強退化耕地障礙因子削減與地力提升，高穩產農田構建和保育技術的研究，擴大我省糧食生產面積，提升糧食生產條件，重點開展主要農產品、畜禽、水產、林特業等領域綠色生態的種養殖技術研發，加快智能農機裝備研發和新一代工廠化農業的應用示范。聚焦糧食產后的保質減損，加快綠色儲糧及物流管理技術研發，加強食品加工、合成生物等未來食品科學的技術研究，拓展糧食結構和來源。到2025年，農業的勞動生產率和土地產出率分別達到5萬元/人和1.3萬元/畝。

三是聚焦科技惠民，加速推動先進技術成果轉化示范。繼續深入實施新品種選育重大專項的“百品萬畝”工程，也就是說每年要選擇100個高產優質農業新品種開展示范和推廣，年推廣的面積達到100萬畝以上，來推動優質的農業科技成果更好地保障糧食安全和農產品的有效供給。每年省市縣聯動，向全省的鄉鎮派遣各類科技特派員一萬人，把高產優質的農業新品種和良種、良法、良品、良機配套技術這些成果推廣到田間地頭。“十四五”期間轉化推廣的農業新品種和新技術達到5000項以上，更好的服務我省糧食生產提質增效。

浙江衛視：強化國家戰略科技力量，著力解決制約國家發展和安全的重大難題，是實現科技自立自強、推動高質量發展、支撐現代化建設的戰略選擇�！笆�四五”時期，浙江將如何加快培育國家戰略科技力量，為高水平創新型省份和科技強省建設提供重要支撐？

吳卿：謝謝您的提問�！笆�四五”期間我省將牢牢把握進入新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局的歷史機遇，要主動融入國家戰略布局，強化國家的戰略科技力量。

一是加快構建新型實驗室體系。支持之江實驗室打造成為國家實驗室的核心支撐，支持浙江大學、西湖實驗室等納入國家實驗室的體系。鞏固和提升現有的國家重點實驗室，支持浙江大學等爭創一批國家重點實驗室，推動良渚、湖畔、甬江、甌江等省實驗室加快建設。到2025年建成高水平省實驗室10家，國家重點實驗室等國家級科技創新基地達到60個，新建省級重點實驗室100家。

二是加快完善技術創新中心體系。積極爭取綜合類的國家技術創新中心在浙江布點，謀劃創建領域類國家技術創新中心，布局建設綜合性或專業化的省技術創新中心。推動省級企業研究院、高新技術企業研發中心、企業技術中心等企業研發機構整合提升。到2025年，爭創領域類的國家技術創新中心1-2家，建設省技術創新中心10-15家。新建省級重點企業研究院100家。

三是加快推進高水平高校院所建設。支持浙江大學、西湖大學打造國家重大戰略科技力量，支持省重點建設高校創建雙一流大學，推進科教融合、產教融合，支持科研院所深化改革，加強基礎研究與應用基礎研究能力建設。到2025年高水平大學數量要達到12所，若干學科進入世界一流的學科行列。

四是大力引進培育高水平新型研發機構。鼓勵國內外優勢科技創新主體來建設新型研發機構。到2025年，全省引進共建高端創新載體200個以上，建設新型研發機構500家。

五是加快完善重大科研設施布局。加快建設超重力離心模擬與實驗裝置，加快推進智能計算、新一代工業互聯網系統信息安全，超高靈敏的極弱磁場和慣性測量等重大科技基礎設施的建設，來打造大科學裝置的集群。

浙江日報：當前，全球新一輪科技革命和產業變革正在深入進行，美、日、德等主要發達國家紛紛加強對人工智能、量子通信、工業互聯網、先進裝備制造等重點產業領域關鍵核心技術攻關，以搶占全球產業技術制高點。習近平總書記多次強調，“要完善關鍵核心技術攻關的新型舉國體制”。“十四五”期間，浙江將如何強化關鍵核心技術攻關，提升硬核科技創新能力？

孫旭東：關鍵核心技術的自主可控事關國家發展全局，浙江在“十四五”期間將全力打好關鍵核心技術攻堅戰，為國家實現科技自立自強，展現浙江作為擔當，作出浙江貢獻。主要圍繞三個領域打好攻堅戰。

第一個攻堅戰就是要打好項目的攻堅戰。我們要圍繞“雙尖雙領”計劃，按照目標導向、需求導向、問題導向、企業導向，瞄準13大科學問題和10大重大技術領域，梳理形成“以應用研究倒逼基礎研究清單”“以基礎研究引領應用研究清單”“國產替代清單”“成果轉化清單”四張清單。通過“四張清單”機制，推進一批重大技術攻關，解決一批“卡脖子”問題，取得100個引領未來、填補空白的重大成果。

第二個攻堅戰就是要打好機制改革的攻堅戰。要探索在社會主義市場經濟條件下關鍵核心技術攻關新型舉國體制的浙江路徑。積極探索在科技項目立項、組織實施推進等各個方面的改革，推進重點領域的“項目、基地、人才、資金”一體化高效配置。特別是要按照戰略需求、規劃需求、市場需求，梳理項目指南，分領域進行滾動“發榜”。全面實施“揭榜掛帥”“賽馬制”等機制，不設門檻，充分賦權，壓實責任，限時攻關，以成果論英雄。

第三個攻堅戰就是要打好產業鏈和創新鏈兩鏈融合的攻堅戰。一方面要實施產業鏈提升工程，我們要圍繞浙江的產業鏈來部署創新鏈，圍繞創新鏈布局產業鏈。在產業鏈和供應鏈的關鍵環節和協同創新領域加快項目建設，進一步提升我省在產業鏈方面的安全自主可控水平。另一方面，我們要實施產業基礎再造工程。特別是對重要產品、關鍵技術加大攻關力度，爭取實現一批突破。同時，我們要積極地培育和推進一批新型產業和未來產業，打造世界級先進制造業集群。  

科技日報：高質量發展建設共同富裕示范區是習近平總書記、黨中央賦予浙江新的光榮使命。高質量發展和共同富裕必須依靠強有力的科技支撐�！笆�四五”時期，我省將如何發揮科技創新在高質量發展建設共同富裕示范區中的支撐引領作用，成為科技賦能品質生活的典范引領？

孫旭東：感謝這位記者提問，這個問題由我回答。科技創新在推進高質量發展、共同富裕示范區建設過程中起到核心支撐作用。在“十四五”時期，我們浙江科技創新的工作將對共同富裕示范區建設起到支撐引領作用，特別是在進一步解放和發展生產力，在構建現代化經濟體系，在科技創新賦能支撐民生發展，解決區域發展的不均衡、不平衡、不充分的發展，推進區域統籌協調發展方面發揮出支撐和引領作用。具體來講主要是四個方面我們要著力推進。

第一，著力爭取國家有關部委的支持。共同推進科技創新支撐共同富裕示范區建設，特別是近期要爭取科技部的支持，力爭推進制定共同富裕示范區科技創新行動方案，進一步完善部省聯動的工作機制，按照改革高地的要求，堅持可推廣可示范，高質量走前列，有突破有創新的標準，謀劃實施一批改革任務，推出一批浙江經驗。   

第二，以科技支撐現代化經濟體系的建設。要推進重大科研平臺設施的建設、關鍵核心技術攻關、高新技術產業發展和科技創新成果轉移轉化四大千億工程，提升我省創新策源的能力，進一步提升我省產業競爭力，塑造產業的競爭優勢，夯實共同富裕的產業基礎。

第三，以科技支撐來賦能民生改善。要實施科技支撐數字政府、數字鄉村、智慧城市、未來社區等建設的行動，打造重大場景的應用示范工程，推進科技型、智能化新生活的普及普惠。同時，要進一步加快提升生命健康體系科技支撐的作用，實施碳達峰碳中和科技創新行動方案，開展科技支撐藍天綠水凈土和清廢的行動，助力生產生活方式的綠色低碳轉型。

第四，以全域創新來促進區域協調發展。一方面要發揮高新區的引領帶動作用，實現設區市國家高新區的全覆蓋，工業強縣省級高新區的全覆蓋，同時要加快推進國家創新型城市群的建設，實現70%以上的設區市建設國家創新型城市。同時，積極探索加快發展地區創新引領發展的新模式，深化科技特派員制度的改革，深入實施26縣綠色發展專項，以科技創新推動城鄉一體化發展和區域協同發展。

（資料來源：廳辦公室、廳規劃處、省科技信息研究院、省科技宣傳教育中心）