2023年8月，工信部印發了《制造業單項冠軍企業認定管理辦法》（工信部政法〔2023〕138號），自發布之日起生效。據此，省經信廳起草了《浙江省制造業單項冠軍企業認定管理辦法（試行）》，下稱《管理辦法》），現解讀如下：

一、政策文件出臺的背景和依據

制造業單項冠軍企業聚焦實業、深耕主業、創新發展，質量效益高、產業帶動強，是推進新型工業化的關鍵力量。黨中央、國務院、工信部等部門高度重視企業的專精特新發展，已出臺一系列支持優質企業發展的政策措施。習近平總書記在中央政治局第三十四次集體學習時，提出加快培育一批“專精特新”企業和制造業單項冠軍企業。近期召開的中央經濟工作會議上，習近平總書記強調要梯度培育創新型企業。2023年，工信部印發《制造業單項冠軍企業認定管理辦法》，明確了制造業單項冠軍企業認定程序、標準，要求省級主管部門積極開展省級制造業單項冠軍企業認定，并提供省級制造業單項冠軍企業認定參考標準。為進一步完善我省的單項冠軍企業梯度培育體系，提升培育工作的規范化和精準化，我廳在前期開展培育工作的基礎上，研究制定了《管理辦法》。

二、主要內容和政策舉措

（一）主要內容

《管理辦法》正文共有六章二十四條，第一章總則，提出了制定依據、適用范圍、定義等內容。第二章認定條件，明確了浙江省制造業單項冠軍企業（以下簡稱省單項冠軍）的基本條件和重點支持領域。第三章認定程序，明確了認定原則、申報程序、市縣職責、評審公示和頒發證書等相關工作要求。第四章動態管理，提出了動態監測、復核的相關規定，以及主體變更、違法違規和監督管理的相關要求。第五章培育支持，提出了省單項冠軍的培育和服務機制，以及金融、全球布局和宣傳等方面的政策支持舉措。第六章附則，明確了相關的名詞釋義以及生效時間。

（二）政策舉措及注意事項

《管理辦法》主要有3方面的考慮：

一是認定標準力求精準對標。在省單項冠軍的認定上，根據國家制造業單項冠軍有關認定標準、結合我省企業發展實際，圍繞專業化、發展潛力、市場競爭力、創新能力、質量效益和經營管理六個方面，秉承精準對標的原則，進行多維度的綜合評價。

二是工作機制力求清晰明確。建立并完善分級培育機制，原則上按照“省隱形冠軍—省單項冠軍—國家單項冠軍”的冠軍企業梯度培育路徑有序推進。進一步明確省市縣三級職責，同時開展省單項冠軍的動態管理。

三是支持舉措力求切實有效。建立并完善常態化聯系制度，推進“鏈企直通車”服務機制，及時回應企業訴求，提供精準化服務。在用好現有惠企政策的同時，統籌省、市、縣（市、區）政策，強化對省單項冠軍在全球布局、上市融資、人才引進等方面的支持力度，推進企業深耕細作、創新發展。

三、關鍵詞解釋

所稱“全省市場占有率排名第一”是指在浙江省內工商注冊登記并生產銷售該項產品的企業中，全球或全國市場占有率最高。

所稱“國際業務收入”是指企業在境外投資、國際工程承包、國際貿易等業務產生的營業收入。

所稱“全球資源配置能力”是指企業在全球范圍內配置資本、技術、人才等各類要素資源的能力。

所稱浙江省隱形冠軍是指經省經信廳認定的浙江省隱形冠軍企業，需為有效期內。

所稱專精特新“小巨人”企業是指經工業和信息化部認定的專精特新“小巨人”企業，需為有效期內。

四、解讀機關和解讀人

解讀機關：浙江省經濟和信息化廳

解讀人：陸一鳴

聯系方式：0571-87058143